是征收。农村集体土地只有省级以上人民政府才有权征收,开发商是无权征收的,对于国有土地使用权,开发商在相关部门批准的情况下,是有权征收的,但不是征用。
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条
开发商征地是征用还是征收
法声语
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